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中國共產黨河南省第十屆委員會第七次全體(擴大)會議召開 傳達貫徹黨中央、國務院批準的《河南省機構改革方案》,表決通過《中國共產黨河南省第十屆委員會第七次全體會議決議》,審議通過《河南省關于市縣機構改革的總體意見》 省委常委會主持會議王國生講話

時間:2018-10-27
來源:河南日報
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?10月26日,中國共產黨河南省第十屆委員會第七次全體(擴大)會議在鄭州召開。記者董亮攝

  10月26日,中國共產黨河南省第十屆委員會第七次全體(擴大)會議在鄭州召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅決貫徹執行黨中央、國務院批準的《河南省機構改革方案》,表決通過了《中國共產黨河南省第十屆委員會第七次全體會議決議》,審議通過了《河南省關于市縣機構改革的總體意見》,對全省深化機構改革工作進行動員部署。

  會議由省委常委會主持。

  省委書記王國生代表省委常委會作講話。省委副書記、省長陳潤兒就河南省機構改革方案作說明。

  省委常委喻紅秋、孫守剛、趙素萍、任正曉、李亞、黃強、孔昌生、馬懿、穆為民、江凌、胡永生在主席臺就座。

  會議指出,深化黨和國家機構改革是以習近平同志為核心的黨中央,從黨和國家事業發展全局高度作出的重大政治決策,是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革。習近平總書記就深化黨和國家機構改革作出一系列重要論述,為機構改革指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要緊密聯系實現中華民族偉大復興的宏偉目標,緊密聯系新時代讓中原更加出彩的具體實踐,深入學習領會,統一思想認識,增強貫徹落實中央決策部署的政治自覺和思想自覺。深刻領會習近平總書記關于機構改革重大意義的重要論述,從堅持和加強黨的全面領導來深刻理解,從推進國家治理體系和治理能力現代化來深刻理解,從實現改革開放新突破來深刻理解,增強推進機構改革的政治責任感,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,以實際行動展示河南的忠誠、擔當和作為。深刻領會習近平總書記關于機構改革總體要求的重要論述,堅持重大原則,明確改革重點,掌握正確方法,確保我省機構改革沿著習近平總書記、黨中央指明的方向前進。深刻領會習近平總書記關于地方機構改革的重要論述,持續貫徹落實習近平總書記視察指導河南時的重要講話,把機構改革作為解決我省長期積累的體制機制問題的難得契機,作為全面深化改革的重大突破口,用好改革開放關鍵一招,為新時代中原更加出彩提供強有力的制度保障。

  會議指出,地方機構改革是深化黨和國家機構改革的重要組成部分。黨中央、國務院批準的《河南省機構改革方案》,堅持把加強黨的全面領導貫穿始終,堅持機構職能與中央基本對應,堅持貫徹以人民為中心的發展思想,堅持社會主義市場經濟的改革方向,堅持優化協同高效,堅持改革和法治相互統一相互促進,是我省機構改革的規劃圖、施工圖,我們要堅決貫徹執行。全省上下要提高政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,落實“兩個維護”,嚴格遵循黨中央關于機構改革的頂層設計和要求部署,不折不扣落實機構改革各項任務,努力構建系統完備、科學規范、運行高效、符合河南特點的機構職能體系。

  會議強調,要堅定落實堅持和加強黨的全面領導這一首要任務,建立健全黨委對重大工作的領導體制機制,加強黨委職能部門的統一歸口協調管理,從體制機制上對全面加強黨的領導作出制度安排,形成總攬全局、協調各方的黨的領導體系,確保黨的領導全覆蓋,確保黨的領導更加堅強有力。扭住轉變和優化職責這個關鍵,厘清政府與市場、社會的關系,使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用,最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預,提高資源配置效率和公平性,激發各類市場主體活力;理順部門職責,優化部門職能配置,科學制定“三定”規定,完善權責清單制度,推動機構職能優化協同高效;理清省市縣職責關系,科學設置、合理劃分省市縣事權,按照“能放盡放”原則更大力度推動權力下放,充分調動地方發展積極性。統籌推進各級各類機構改革,把黨政軍群機構作為一個大系統整體謀劃,對黨委、人大、政府、政協、群團等機構一體優化、整體加強;協同推進省市縣機構改革,確保上下貫通、執行有力,堅決維護黨中央集中統一領導和國家法制統一、政令統一、市場統一,構建簡約高效的基層管理體制,推動治理重心下移,保證基層事情基層辦、基層權力給基層、基層事情有人辦;深化承擔行政職能的事業單位改革,全面清理事業單位承擔的行政職能,理順政事關系,實現政事分開;深化綜合行政執法改革,按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,大力推動執法重心下移,大幅減少執法隊伍種類,強化市縣執法職能,在鄉鎮探索逐步實現一支隊伍管執法。強化機構編制管理剛性約束,增強機構編制法律意識,嚴格落實機構編制限額管理,加大機構編制違法違紀行為查處力度,加快推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。

  會議強調,深化機構改革是一場系統性、整體性、重構性的變革,各級黨委和政府要把抓改革舉措落地作為政治責任,加大統的力度、明確改的章法、把握工作方法、做好人的工作,確保機構改革有組織有步驟有紀律推進、各項任務按時保質完成。要建立健全領導體制,明確責任主體,強化責任落實,構建各司其職、各負其責、協調聯動的工作機制,形成推進改革的合力。各地各部門黨委(黨組)要切實發揮領導核心作用,把機構改革工作擺到突出位置,加強研究謀劃,統籌安排部署,主要負責同志要牽頭掛帥,靠前指揮,當好改革的“施工隊長”。要有力有序推進,精心設計好改革的路線圖、時間表,統籌安排步驟和節奏,把握時間節點,抓好班子配備、組建轉隸、“三定”規定制定等關鍵環節,不等不靠、主動作為。嚴守紀律規矩,嚴格執行機構改革政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律、保密紀律,嚴肅查處各種違規違紀和不擔當不作為行為。要注重統籌兼顧,把機構改革與全面深化改革結合起來,與推動經濟社會發展結合起來,與中央巡視組反饋意見整改結合起來,既通過深化機構改革為各方面工作提供更有力保障,又在做好各方面工作中優化機構職責配置,做到改革發展穩定互促互進。要加強宣傳引導,把思想政治工作做深做透做細,確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、力度不減;正確引導社會輿論,壯大改革主流聲音,形成推動改革的良好社會環境。

  會議號召,全省上下要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,以高度的政治自覺堅決擁護改革,以強烈的責任意識主動推進改革,以堅定的歷史擔當積極投身改革,統一思想,統一行動,銳意進取,攻堅克難,堅決完成我省機構改革各項任務,以黨的建設高質量推動經濟發展高質量,為決勝全面建成小康社會、開啟河南全面建設社會主義現代化新征程、譜寫新時代中原更加出彩新篇章而努力奮斗!

  省委委員、省委候補委員出席會議。不是省委委員和省委候補委員的省人大、省政府、省政協省級黨員領導同志,省高級人民法院院長,省人民檢察院檢察長;不是省委委員、省委候補委員的省轄市黨委和政府主要負責同志、分管機構改革的負責同志,省委各部委主要負責同志,省紀委、監委領導班子成員,省委巡視組正廳級巡視專員,省直機關正廳級單位黨員主要負責同志,省人大、省政協各工作(專門)委員會黨員主要負責同志,中央駐豫正廳級單位黨員主要負責同志參加會議。(記者朱殿勇劉勰)


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