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機關黨建工作法(二)

時間:2018-10-26
來源:宣傳部
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建立常態運轉機制 推動“兩個責任”落實

省委宣傳部機關黨委?

  近年來,省委宣傳部機關黨委、紀委建立常態運轉工作機制,把議事決策、督導檢查、評比考核等管黨治黨責任壓緊壓實,有效解決了機關黨委委員、紀委委員(以下簡稱“兩委委員”)“空轉”不擔責和?“掛號”不履職問題,機關黨建工作抓在經常、嚴在日常、比在平常,形成了管黨治黨合力,保證了部機關黨的建設高質量發展。

一、完善和落實會議制度,把常議常抓落到實處。每季度至少召開一次機關黨委委員會議和機關紀委委員會議,遇有重大事項隨時召開。會議主要議題是學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關于黨的建設的重要思想,學習黨中央、中央紀委和省委重要會議文件精神,研究全面從嚴治黨形勢任務,分析部機關黨的建設工作形勢,討論部署重大工作任務,兩委委員報告履職盡責情況等。通過經常、及時學習黨建理論和上級指示精神,提升兩委委員把握政策的能力,提升議事決策質量;通過定期分析全面從嚴治黨形勢,明確管黨治黨任務要求,增強使命感、責任感、緊迫感;通過分析部機關黨建工作形勢,認清差距、找準問題,增強工作主動性、針對性;通過討論部署重要工作任務,集中兩委委員智慧,發揚黨內民主,增強黨建科學性。近年來,部機關黨委、紀委堅持集體討論年度黨建工作報告、要點、臺賬,堅持集體討論部機關黨建工作重要制度制定和專項工作方案,對黨務干部任免、黨費使用管理、評比表彰、違紀黨員處理等事項也堅持集體討論決定。機關黨委、機關紀委的職能更加明確清晰,抓大事、抓全面、抓經常的特點突出,集體領導的質量不斷提升。

  二、建立督導報告制度,把兩委委員責任落到實處。建立兩委委員督導黨支部制度,每名委員負責督導2-3個黨支部,加強指導監督和檢查匯報。在學習習近平新時代中國特色社會主義思想中,黨支部提前向委員報告集中學習時間,委員參加黨支部學習討論并指出存在問題,提出整改要求。在巡視整改中,委員參加黨支部的對照檢查,一項一項查問題,一條一條定措施,保證巡視整改堅決徹底、不走過場。平時,每季度對黨支部黨建工作進行全面檢查,查制度落實、查重大工作任務完成情況、查支部委員履職盡責情況,及時召開督導檢查匯報會,兩委員分別報告各黨支部黨建工作情況。通過督導報告制度,掌握基層情況,加強日常指導,督促工作落實,提升工作質量,黨務干部抓黨建的責任壓力落實到平時、落實在具體工作中。

三、建立臺賬管理制度,把目標任務落到實處。制定《省委宣傳部機關黨建工作臺賬管理暫行辦法》。根據省委省直工委對省直機關黨建工作的總體安排部署,結合年度宣傳思想文化工作形勢任務和部機關黨建工作實際,機關黨委制定部機關年度黨建工作要點,建立部機關年度黨建工作總臺賬。兩委委員采取日常督導與重點督查相結合、定期督導與專項督查相結合的辦法,以年度臺賬為參照,通過聽取匯報、座談交流、查閱資料等方式,全面檢查黨支部(總支)政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、反腐敗斗爭以及精神文明建設工作,重點督查黨建工作臺賬所列事項“對賬銷號”進度和質量。各黨支部(總支)按照《省委宣傳部黨支部工作量化考核辦法(試行)》對季度黨建工作進行自評打分,兩委委員根據督導情況對各黨支部(總支)自評打分進行審核把關。通過建立“年初建臺賬季度查臺賬半年曬臺賬年終評臺賬”的工作運行機制,推進各項工作按時完成、對賬銷號,確保履行“兩個責任”全時段、無空白。

四、完善述職評議考核制度,把結果運用落到實處。每年分兩個層級兩個批次進行述職評議考核。兩個層級是指兩委委員向機關黨委委員會議述職,黨支部書記向部機關黨員大會述職并接受評議考核。兩個批次是指半年述職評議考核和年度述職評議考核。在兩委委員指導下,各黨支部(總支)年度黨建工作臺賬落實情況,作為年度民主(組織)生活會對照檢查的重要內容,寫入黨支部(總支)書記抓黨建工作述職報告,各黨支部(總支)召開黨員大會,接受黨員干部民主評議,支部委員分別報告上半年落實黨建工作臺賬、履行抓黨建職責情況,聽取黨員意見建議,形成黨支部(總支)上半年黨建工作總結,并報機關黨委審核。機關黨委書記與兩委委員、兩委委員與督導黨支部(總支)書記進行談心談話,聽取黨建工作的意見建議。在調研和談心談話的基礎上,形成部機關黨建工作總結,并向部務會作專題匯報。部機關年度黨建工作總臺賬落實情況,作為部機關年度黨建工作總結報告的主要內容,接受機關全體黨員大會評議,寫入機關黨委書記抓黨建工作述職報告,接受省委省直工委評議。


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???????? 省總工會探索建立全面從嚴治黨和黨風廉政建設巡察制度?

今年以來,省總工會黨組積極適應全面從嚴治黨的新形勢新要求,堅持問題導向,強化責任擔當,探索建立了全面從嚴治黨和黨風廉政建設巡察制度,充分發揮機關黨委委員、紀委委員職能作用,有效推進了機關黨建工作落實。

一是黨組重視,高位啟動。年初,黨組專門研究制定了《省總機關黨支部工作量化考核辦法(試行)》《省總工會機關全面從嚴治黨和黨風廉政建設巡察制度》《2018年黨建工作臺賬》《文明單位創建臺賬及職責分工一覽表》等文件,召開黨建暨思想政治工作會議進行安排部署,建立了黨建和精神文明創建工作月匯報制度,省總黨組每月定期聽取各部門黨建和精神文明創建工作專題匯報,黨組書記親自主持,作出指導,有力推動了黨建工作落實。二是周密組織,扎實推進。按照黨組要求,每季度過后的次月10日之前,由機關黨委委員、紀委委員按照巡察分工,以中央和省委、省紀委關于全面從嚴治黨工作的決策部署貫徹落實情況、意識形態工作情況、黨員教育管理情況,組織生活制度落實情況、黨風廉政建設情況、精神文明創建情況,以及各部門、各單位結合業務工作創新開展黨建工作情況等為主要量化指標。采取聽匯報、查資料、實地檢查等方式,全面核查各基層黨委、支部黨建工作完成進度和落實質量,并進行考評打分,對存在的問題提出反饋意見,督促建立整改臺帳,抓好整改落實。三是邊察邊改,注重提升。機關黨委委員、紀委委員認真履行職責,堅持日常巡察與重點督查相結合、定期巡察與專項督查相結合、發現問題與指導工作相結合,有效提升了各級黨組織書記聚焦主業、種好“責任田”的責任意識和能力水平。巡察工作啟動三個季度以來,累計發現問題、提出整改意見50余條次

通過季度巡察,督促整改,找準了落實省委十屆六次全會既省委工作會議提出的實現黨的建設高質量要求的切入點和抓手,找到了機關黨建深度融入中心工作的途徑辦法,切實解決了一批在從嚴落實“三會一課”制度、加強對黨員的教育管理監督、機關黨建和業務工作“兩張皮”、“燈下黑”等突出問題。

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河南日報報業集團高質量“融合”推動高質量黨建

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河南日報報業集團黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞省委十屆六次全會暨省委工作會議精神,認真落實全國、全省國有企業黨的建設工作會議精神,“三融合”為抓手,不斷提升集團黨的建設水平。

高質量黨建與高質量辦報相融合。新聞出版部黨支部通過黨建嵌入業務工作,叫響“五四黨支部 全面高質量”,開展“高質量黨建與高質量辦報融合行動”,即目標融合,黨員辦黨報;考核融合,寫稿任務也是黨建任務;培養融合,年輕人才與積極分子培養一體化;組織融合,黨小組是版面創新研究組;理念融合,黨建工作理念與新發展理念融合;學習融合,兩學一做與業務學習融合。在融合中全體黨員參與、全面覆蓋、全要素編輯、全鏈條管理,融合措施可量化、可考核、可追溯、可分析。融合指標與年終評優掛鉤。開展“爭寫今豫言,做出彩夜班人”活動,全體黨員和入黨積極分子向評論部供稿,實行積分制,2018年6月1日改版以來,出版部編輯寫作的評論稿件累計在河南日報刊發達40余篇。

高質量黨建與互聯網技術相融合。河南手機報黨支部以年輕黨員為主體,不斷提高對互聯網規律的把握能力,提高黨建宣傳與互聯網技術的融合水平,“融”出正能量、“融”紅新載體、“融”在主旋律,做大做強網上正面思想輿論2016年“七一”推出的慶祝建黨95周年特別策劃——“我為微信頭像掛黨徽”,實現了在黨員中的廣泛傳播,促進黨員通過亮明身份,提高自律、自覺,“融”出正能量。2018年“七一”,通過討論、策劃、拍攝、制作、刊發,最終“我是黨員 抖抖黨徽”系列抖音短視頻在“七一”當天,總點擊量達238萬次,“融”紅新載體,“上抖音 曬黨徽”成了當天年輕人間的一句流行語。“融”在主旋律,為紀念改革開放40周年,策劃部署《家鄉變化抖一抖》《“飛”躍40年》《穿越40年》等系列特色新媒體產品,反映改革開放40年來人民群眾生活中的巨大變化做到先聲奪人。

高質量黨建與精準扶貧工作相融合。2015年以來,報業集團充分發揮黨報集團的政治優勢與文化優勢,把黨建工作與精準扶貧工作相結合,先后選派優秀2名處級干部擔任駐村第一書記。委派集團優秀支部書記到村里講黨課,送學習資料,捐贈圖書室,用集團黨費支持村里開展黨建活動,提升村黨支部組織力。發揮自身優勢,搭建村民群眾喜聞樂見的活動載體,凝聚人心,促進鄉風文明。“道德講堂”搬進貧困村,給村民送去道德“精神食糧”;集團四個經營單位黨支部,聯合出資為扶貧村建設文化長廊,在傳播社會主義核心價值觀的同時,改善了村容村貌,通過努力,幫助該村整體脫貧

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省國土資源廳積極探索加強基層黨組織建設

省國土資源廳堅持把加強基層黨組織建設作為機關黨建工作的長期工程、基礎工程來抓,通過制定出臺《機關黨的建設量化考核細則》,研究運用“國土E支部”手機APP軟件,引導各級基層黨組織探索總結支部工作法,推進基層黨組織規范化建設。

一是重視抓學習,充分發揮政治核心作用。始終把抓好理論學習作為基層黨組織的重要職能,堅持每月組織一次支部集體學習,每周落實半天黨員個人自學,積極為黨員干部提升理論素養、堅定理想信念、加強黨性錘煉搭建平臺。廳直屬機關黨委堅持不定期對基層黨組織的集體學習記錄和個人學習筆記進行檢查講評,促進了理論學習的制度化常態化。

二是堅持嚴制度,充分發揮戰斗堡壘作用。把嚴格落實組織生活制度作為加強基層黨組織建設的重要抓手,依托“國土E支部”手機APP軟件,對基層黨組織落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會、黨建述職報告等制度情況實行動態監控,做到事前有提醒要求,事后有反饋點評,以組織生活制度的經常性、高質量落實,推動基層黨組織不斷完善功能、發揮作用。

三是積極辦實事,充分發揮服務保障作用。堅持把為黨員干部職工解難題、辦實事作為基層黨組織的重要職能,以此來增進團結、激勵士氣。今年上半年,廳屬單位一名黨員小孩剛出生就身患重病,每天醫療費用過萬元,黨支部及時伸手援手,幫助其度過難關,支部廣大黨員深受感動和鼓舞,歸屬感事業感顯著增強。

四是自覺作表率,充分發揮示范引領作用。堅持把加強基層黨組織班子建設作為推動基層黨組織建設的關鍵環節,要求基層黨組織支委(黨委)成員,自覺做到言教與身教相結合,時時處處從嚴要求自己,為黨員干部作出表率。結合年度考核,對基層黨組織班子和班子成員進行民主測評,對反映靠后的班子成員,由分管廳領導進行約談教育。

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省住房建設廳加強社會組織黨建? 引領正確發展


省住房城鄉建設廳管理和指導的社會組織主要是省級住房城鄉建設行業社會團體,如學會、協會、研究會等,另外還有部分民辦非企業。目前,省住房城鄉建設廳管理或指導各類社會組織32家,其中社團30家,民辦非企業2家,主管處室或單位涉及15家。今年以來,在省住房城鄉建設廳黨組領導下,在廳機關黨委指導和推動下,廳社會組織黨建工作在擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋、搭建社會組織黨建載體、增強社會組織黨建有效性等方面進行了積極探索,充分發揮了基層黨組織在社會組織發展中的領導核心和政治引領作用,促進和規范了社會組織各項業務的開展,發揮了社會組織在公共服務、脫貧攻堅、凝聚人心等方面的積極作用。

一、建立工作機制,逐步擴大黨組織覆蓋面。根據社會組織黨建工作需要,今年省建設廳成立社會組織黨建工作領導小組及其辦公室,廳機關黨委制定印發《河南省住房和城鄉建設廳關于提高非公企業和社會組織“兩個覆蓋”質量專項工作方案》,按照“行業歸口、分級管理、雙向選擇、規范有序”的原則,形成了廳機關黨委領導協調,各社會組織主管處室和單位黨組織指導協助,各社會組織具體落實的工作格局。目前,32家廳管社團中,已單獨建立黨支部的10家,聯合建立黨支部2個(共4家),由行業主管處室委派黨建指導員的6家。根據計劃安排,到2018年底,廳直機關非公企業和社會組織黨組織應建盡建達到100%;同時,加強社會組織黨建指導員隊伍建設,明確要求由行業主管處室副處級以上黨員領導干部出任黨建指導員,并探索建立黨建指導員考核管理、獎懲激勵和業務培訓等機制,將黨建指導員崗位履職情況,納入述職述責內容,確保黨建指導員有效發揮聯系、溝通、服務與工作指導職責。

二、創新工作載體,增強黨組織活動有效性。一是創建“河南建設黨務之窗”微信公眾號,每天向包含廳管或指導的社會組織在內的廳直機關各基層黨組織推送黨建信息,分為要聞聚焦、黨建新聞、行業時迅、學習之窗、警鐘長鳴等,從6月創立至今,已傳播新聞消息300余條,訂閱人數超過2000人。二是先后建立“河南住建黨務之家”“河南住建廳直黨務之家”微信群、“河南建設黨務工作”QQ群等,第一時間發布近期工作提示、通知和相關政策等,并實時解答信息員提出的各類咨詢,做到交流互動實時化、咨詢答疑個性化、信息反饋快捷化,極大促進了廳直機關黨建工作交流互動。三是社會組織自身加強網絡陣地建設,如河南省園林綠化協會、河南省物業管理協會等多家協會也開辦了官方微信公眾號,廣泛宣傳業務和黨建工作動態,社團工作影響力和黨建工作親和力得到有效提升。

三、加強隊伍建設,夯實黨建工作基礎和后備力量。一是實施書記關愛工程。通過實施“七個一”書記關愛工程,以專題培訓、開展工作交流、組織外出考察等形式,重點打造“服務發展能力強、凝聚員工能力強”的書記隊伍。今年6月,組織廳直機關包含廳管社團在內的150余名支部書記,進行了為期4天的集中培訓,重點學習領會黨的十九大精神和支部書記黨務實務,有效提升了新任支部書記和社團支部書記抓黨建工作能力;7月,組織包含廳管協會黨支部書記在內的廳直機關部分黨支部書記40余人,赴信陽新縣大別山干部學院,開展習近平新時代中國特色社會主義思想和省委十屆六次全會精神培訓班,提升黨支部書記群體的政治理論水平和黨性覺悟;8月,組織廳改制企業和社會組織黨組織主要負責人30余人,赴河南圓方物業集團,參觀學習該集團企業黨建工作,取長補短、相互借鑒等。二是注重后備人才培養。開展書記后備人才培養專項工作,建立基層黨務干部儲備制度,加大對書記后備人才儲備、培養和使用的力度,并加強對社會組織中青年優秀人才的培養和發展黨員力度。通過書記推薦、會員單位推薦、黨員推薦、上級黨組織推薦、本人自薦等方式,在社會組織中配備了一支年紀較輕、學歷較高、勇于擔當、樂于奉獻的書記后備人才隊伍,在一定程度上解決了黨組織書記隊伍年齡偏大、結構不合理等問題。注重從非公企業和社會組織中發展黨員,在指標分配、發展對象培訓等方面,對其給予傾斜和照顧。三是加強工作保障。不斷提升他們的政治待遇,增強他們對自身工作的榮譽感,激發社會組織黨建隊伍的積極性與創造性。廳機關黨委在每年年終先進黨組織、優秀黨務工作者、優秀共產黨員評選時,盡可能對社會組織給予照顧,在比例上給予傾斜,通過表彰先進,不斷提高社會組織黨建隊伍的社會地位與榮譽感。另一方面,在黨費支出使用上給予支持,努力消除其開展工作的后顧之憂。

四、參與脫貧攻堅,積極發揮社會組織功能和作用。根據國務院扶貧辦通知精神,研究制定方案,積極發動社會組織參與脫貧攻堅,積極發揮社會組織功能和作用。4月,組織召開了改制企業和社會組織參與脫貧攻堅動員會,引導社團發揮行業引領和帶動作用,凝聚全行業力量助力脫貧攻堅。截至8月底,僅對口幫扶的信陽市商城縣河鳳橋鄉田灣村,就共計收到來自廳屬社會組織及其會員單位捐款138萬余元,有力促進了田灣村脫貧攻堅工作。?

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省審計廳發揮黨建引領作用推動黨建與業務融合提升?

2017年,省審計廳實施黨建工作、業務工作“融合抓、雙提升”工作布局,創建黨建實踐,注重融到一線,形成了以黨建帶隊伍、促工作,以工作檢驗黨建成果的濃厚氛圍。今年省審計廳組織開展對全省53個縣基礎教育政策落實和資金績效情況專項審計調查(以下簡稱“基礎教育專項審計調查”)項目,對“融合抓、雙提升”工作進行了積極探索,創新思路、方法,黨建工作成效明顯,“黨建強”真正成為“審計優”的堅強支撐。

豐富載體促黨建,突顯黨建引領作用。各審計調查組均成立臨時黨支部,為一線審計工作提供強有力的組織保障,發揮堡壘作用。臨時黨支部在審計現場建立黨建園地,通過開展集中學習討論、微黨課、掛黨旗、重溫入黨誓詞、觀看黨建紀錄片等黨建活動,強化政治學習、政治教育,堅持把黨建工作融入審計實施全過程。成立基礎教育專項審計調查領導小組辦公室,定期編發工作動態、黨建動態,把各審計組臨時黨支部好的經驗和做法總結提煉,指導全省基礎教育專項審計調查黨建工作。

狠抓紀律挺在前,推進黨風廉政建設。各臨時黨支部把紀律規矩挺在前面,抓好各項紀律規定執行,嚴格落實黨風廉政建設責任。駐審計機關紀檢組深入審計現場執紀監督,保證各參審單位和審計人員嚴格遵守中央八項規定精神、審計“八不準”工作紀律和廉潔自律各項規定,做到依法審計、文明審計、廉潔審計。

創建園地陶情操,提升隊伍戰斗力。充分發揮微信的傳播優勢,各審計組和臨時黨支部通過省廳“基礎教育審計微信群”,積極組織引導審計人員以切身工作、思想感悟為素材,有感而發,說感想、談體會,交流推進工作,營造良好的工作和文化氛圍。

編發英雄榜憶初心,展現審計鐵軍形象。發掘整理審計審查工作中的好人好事,編發英雄榜10期,宣傳審計人員站位大局、嚴格執法、嚴守紀律、無私奉獻、勇于擔當、不計名利的優秀品質,深刻詮釋了審計事業的豐富內涵,展現了審計人昂揚向上的精神風貌,持續發揮先進典型的示范引領作用,激勵審計人“犧牲小我為大我”,攻堅克難,勇創一流業績。?

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河南聯通抓基礎強規范提升黨支部組織力?????

????一是推行支部建設規范化達標活動。制定《河南聯通基層黨支部規范化建設達標活動實施方案》,將規范化黨支部標準具體為九個方面37項工作,要求各黨支部認真對照,全面梳理,逐項對標,要求年底前全部達標。二是實行支部建設規范化、模板化管理。建立支部建設規范化文本,編印基層黨支部基本制度匯編,建立領導干部學習記錄、黨支部工作手冊、黨員手冊、黨員信息臺賬等操作范本,優化黨支部換屆、黨員發展、“三會一課”、民主生活會、組織生活會等操作流程。三是開展“樹旗幟,做表率”,打造新時代“一支部”活動。突出黨委書記“第一責任”及班子成員“一崗雙責”,重點抓住“關鍵少數”,充分發揮頭雁效應,著力把黨委書記所在黨支部打造成為“一支部”、把班子成員所在黨支部打造成為“標準化支部”,著力在黨支部規范化建設上樹旗幟、做表率。四是增強支部主題黨日政治性實效性。以繳納黨費、組織生活、黨內關愛、現場教育、重溫入黨誓詞等為形式,努力把主題黨日打造成為解決黨員和干部思想作風問題、破解重大工作難題的重要載體,實現全覆蓋、增活力、見實效。直屬黨委開展主題黨日活動做到聚焦“四個統一”,即:責任主體統一、黨日時間統一、主題內容統一、臺賬管理統一。五是開展“不忘初心、心系基層”結對子活動。今年以來,省公司本部部門黨支部與困難較多、情況復雜、矛盾突出的基層黨支部結成對子,以黨建為統領,圍繞企業改革發展中心工作,堅持問題導向,突出上下聯動、共建共進,通過結對推動黨建與業務發展深度融合,互促互進。目前,省公司直屬黨委29個黨支部與18個市縣分公司28個基層黨組織結成對子,開展定點幫扶,重點解決黨建和生產經營改革方面問題,為助力河南聯通走向高質量發展道路提供堅強保證。?

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