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王國生 深入貫徹習近平總書記扶貧工作重要論述 以黨的初心和使命引領脫貧攻堅

時間:2018-10-17
來源:河南日報
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 王國生

不忘初心,方得始終。中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。這個初心和使命,是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。在第5個全國扶貧日、第26個國際消除貧困日到來之際,深入學習和深刻領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,強烈地感受到黨的初心和使命在熱切召喚。當我們把習近平總書記向貧困發起總攻的號召與黨的十九大精神貫通起來學習理解時,把打贏脫貧攻堅戰的莊嚴承諾與新時代的坐標系對照起來謀劃工作時,把中國方案與全球減貧事業對比起來思考問題時,對扶貧工作的歷史意義、現實意義和世界意義,都有了一個更新的把握。

回看走過的路,習近平總書記關于扶貧工作的重要論述彰顯了黨長期執政的深遠考量,喚起了我們持續以初心和使命贏得未來的政治責任

習近平總書記指出,不了解農村,不了解貧困地區,不了解農民尤其是貧困農民,就不會真正了解中國,更不可能治理好中國;強調消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。

中國共產黨從誕生之日起,就把堅持“人民利益高于一切”鮮明地寫在自己的旗幟上,矢志不渝為天下勞苦人民謀幸福。土地革命戰爭時期,黨領導農民“打土豪、分田地”,廣大農民紛紛參加革命,堅定跟黨走;抗日戰爭時期,黨建立鞏固的根據地,實行減租減息,廣大農民全力支援抗戰;解放戰爭中,黨在解放區開展土改運動,讓耕者有其田,廣大農民與我們黨同心協力推翻國民黨反動統治,實現人民當家作主。這一時期黨的初心和使命在于,徹底結束中國半殖民地半封建社會的歷史,給農民指明翻身求解放爭幸福的道路,讓廣大農民有飯吃、有衣穿,讓中國人民真正站起來,從而讓我們黨贏得了民心,贏得了執政地位。

新中國成立后,黨團結帶領人民持續向貧困宣戰,完成社會主義革命,確立社會主義基本制度,通過土地改革,幾億農民獲得土地;通過走集體化道路,廣大農民家里有田種、孩子有學上,一般年景能溫飽,投身社會主義建設的熱情空前高漲。這一時期黨的執政綱領,是完成中華民族有史以來最為廣泛深刻的社會變革,為當代中國一切發展進步奠定根本政治前提和制度基礎,為中國發展富強、人民生活富裕奠定堅實基礎,為黨的長期執政打牢根基。

40年前,黨團結帶領人民開啟改革開放新的偉大革命,極大釋放出廣大農民發展生產、擺脫貧困的內生動力。十一屆三中全會之后,從小崗村18戶農民摁下手印拉開家庭聯產承包責任制的大幕,到1982年我國啟動“三西”專項扶貧計劃;從1986年開始實行農村反貧困計劃,到1994年啟動“八七”扶貧攻堅,再到新世紀實施中國農村扶貧開發綱要,扶貧的腳步鏗鏘有力、愈加堅實,農民的溫飽問題得到基本解決,人民生活逐步富裕起來。這一時期黨的執政目標得到充分體現,極大地激發了廣大人民群眾的創造性,極大地解放和發展了社會生產力,極大地增強了社會發展活力,中國特色社會主義道路、理論、制度、文化形成并不斷發展,我們黨獲得了人民的衷心擁護,黨的執政基礎進一步鞏固。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央吹響向貧困發起總攻的進軍號,扶貧開發工作力度之大、規模之廣、影響之深前所未有,人民群眾發自肺腑地聽黨話、感黨恩、跟黨走。習近平總書記基于念茲在茲、夙夜牽掛的扶貧情結,基于一以貫之、一心為民的公仆情懷,基于對中國“三農”和貧困問題的深刻體驗,把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置、傾注大量心血,提出一系列新思想新觀點,作出一系列新決策新部署,推動扶貧工作由過去主要依靠政策帶動、“大水漫灌”式扶貧向因村因戶因人施策、“精準滴灌”式扶貧的巨大轉變,創造了我國減貧史上的最好成績。這五年全國累計減貧6853萬人,年均減貧1370萬人,是1994年至2010年間年均減貧人數的兩倍多,貧困發生率從2012年末的10.2%下降到2017年末的3.1%。從河南來看,577.7萬農村建檔立卡貧困人口脫貧,貧困發生率由2012年末的9.28%下降到2017年末的2.57%,5個國定貧困縣、1個省定貧困縣脫貧摘帽,5514個貧困村退出貧困序列,脫貧攻堅取得決定性進展。現在到農村調研,群眾說起收入、教育、醫療、住房、養老的變化,如數家珍。很多貧困戶都發自內心地把習近平總書記像掛在家里,不少脫貧戶門上貼著這樣的對聯,“搬新家感恩共產黨,住新樓常念習主席”“天高山高難超黨恩高,爹親娘親怎比組織親”,這飽含著對黨、對習近平總書記的感恩之情。正因為我們黨的路線方針政策給群眾帶來了幸福,群眾才發自內心地信任黨、依賴黨。

誰贏得了人民,誰就能贏得歷史。縱觀中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大進程,我們深刻體會到,有效解決“三農”問題特別是貧困問題,是關系我們黨鞏固執政基礎的根本性問題,是關系中國特色社會主義事業發展的全局性問題。我們黨正是走農村包圍城市的道路,才奪取了政權;我們國家正是有廣大農民的默默奉獻和巨大付出,才奠定了工業化、城鎮化的堅實基礎;我們正是依靠農業這個生存之本、衣食之源,才生生不息。任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村,任何時候都不能抹去祖祖輩輩在我們身上打下的烙印,任何時候都不能忘記為人民服務的責任。唯有堅守初心和使命,不斷滿足人民對美好生活的向往,確保全面小康不落一人,才能讓人民群眾真正感受到中國共產黨的強大凝聚力和中國特色社會主義制度的強大生命力,讓黨的旗幟在人民心中永遠高高飄揚。

遠眺前行的路,習近平總書記關于扶貧工作的重要論述貫穿了全面小康和偉大復興的夢想擔當,點燃了我們不懈踐行初心和使命的奮斗激情

脫貧攻堅,一頭連著貧困群眾的熱切期盼,一頭連著全面建成小康社會和中國夢。從黨的十九大到二十大,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會,實現第一個百年奮斗目標,又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍。

脫貧攻堅是全面建成小康社會最艱巨的任務,必須集中總攻。當前我們已經非常接近全面建成小康社會的目標,習近平總書記描繪的“更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活”,越來越觸手可及,“臨門一腳”就是消除絕對貧困。農村貧困人口如期脫貧是全面小康的底線任務,是不能輸也輸不起的硬仗。我與駐村第一書記交流時,很多人都發自內心地說,趕上這一時代大主題,投身這場大戰役,是人生中的一大幸事,更是一筆寶貴的精神財富。面對這樣一個蘊含使命和榮光的時代任務,唯有盡銳出戰、扎實行動、不懈奮斗。小康社會的目標越近,越要點燃不辱使命的奮斗激情;攻堅克難的任務越重,越要以拼命的精神發起沖鋒。

脫貧攻堅是鄉村振興的基礎,必須打好打贏。今后3年是脫貧攻堅與鄉村振興戰略的交匯期,是實施鄉村振興戰略的啟動期,是脫貧攻堅的完成期,必須做好與鄉村振興戰略的銜接。鄉村振興,擺脫貧困是前提,既要把打好脫貧攻堅戰作為實施鄉村振興戰略的優先任務,保持目標不變、靶心不散、頻道不換,以脫貧攻堅的扎實成果為鄉村振興開局奠基;又要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,高質量推動鄉村振興戰略實施,鞏固和擴大脫貧成果,形成脫貧攻堅和鄉村振興相互支撐、有機銜接、協調融合的良性互動格局。

脫貧攻堅燃起了實現中華民族偉大復興中國夢的激情,必須決戰決勝。人民有信仰,國家有力量,民族有希望。中國夢的本質是國家富強、民族振興、人民幸福,其最深沉的根基在中國人民心中。我們黨領導人民打贏脫貧攻堅戰,目的就是讓每個人都享有人生出彩的機會,使發展成果更多更公平惠及全體人民。可以說,脫貧攻堅讓幾千萬群眾擺脫絕對貧困、同全國人民一道進入小康社會,為中華民族偉大復興打下了堅實物質基礎、提供了強大精神動力。從我省來看,越來越多的貧困地區基礎設施和公共服務持續改善,產業支撐不斷強化,內生發展活力和動力加速迸發;越來越多的貧困群眾“弱鳥先飛”,擺脫精神貧困,依靠勤勞雙手和頑強意志拔掉“窮根”;越來越多的黨員干部在脫貧攻堅一線經受磨礪,進一步增強了宗旨意識、錘煉了扎實作風、提升了工作本領,密切了黨同人民群眾的血肉聯系;越來越多的社會力量主動參與進來,各盡所能,積極作為,構筑了扶危濟困的強大合力。幸福都是奮斗出來的。脫貧攻堅已成為新時代淬煉國家情懷和民族精神的大戰場,成為培育和踐行社會主義核心價值觀的大課堂,成為點燃新時代奮斗激情的大舞臺。這一偉大實踐,讓我們前行的信心和決心無比堅定,只要每個人都把人生理想融入國家和民族的偉大夢想之中,敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢,就一定會匯聚起實現中國夢的磅礴偉力,中華民族偉大復興巨輪一定能抵達光輝彼岸。

比較別人的路,習近平總書記關于扶貧工作的重要論述為世界減貧事業提供了有益借鑒,堅定了我們以初心和使命堅持發展中國特色社會主義的高度自信

消除貧困是人類的共同使命,是當今世界面臨的最大全球性挑戰。改革開放以來,中國減貧人口占全球的70%以上,成為最早實現聯合國千年發展目標中減貧目標的發展中國家。特別是黨的十八大以來,我國譜寫了人類反貧困歷史的新篇章,再次證明了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優越性,更為世界減貧事業貢獻了中國智慧和中國方案,把馬克思主義反貧困理論提升到一個新的高度。

在13億多人口的大國解決貧困問題很了不起。7億多人脫貧,這比美俄日德四國人口總和還多,僅十八大以來減貧的人數就相當于法國的總人口。脫貧攻堅堪稱當前中國最龐大、最艱巨的系統性工程,是集全國之智、舉全國之力來打的總體戰。黨中央一聲令下,各地各部門百萬名駐村第一書記、駐村工作隊員奔赴基層一線,十八大以來全國累計選派駐村幫扶干部277.8萬人,這是多大的人力投入。2013年至2017年,中央財政專項扶貧資金累計投入2787億元,年均增長22.7%,這是多大的資金投入。構建形成各負其責、各司其職的責任體系,精準識別、精準脫貧的工作體系,上下聯動、統一協調的政策體系等“八個體系”,這又是多大的政策投入。全面消滅貧困,是共產黨人的錚錚誓言,環顧世界,很難找到一個對國家、對民族如此負責任的執政黨,而這都源于中國共產黨人的初心和使命,源于對我們黨強大動員能力和統籌協調能力的自信。

在基礎薄弱的發展中大國解決貧困問題很了不起。雖然我國已成為世界第二大經濟體,但人均生產總值排名仍在70位左右,在這樣的生產力水平和經濟基礎上,以相對有限的資源解決貧困問題,就面臨著“做大蛋糕”和“分好蛋糕”、“授人以魚”和“授人以漁”等諸多難題。我們黨堅持從國情出發,既盡力而為,切實提高貧困人口的獲得感,又量力而行,防止陷入“福利陷阱”,在不同經濟社會發展階段,與時俱進調整扶貧戰略和政策,避免了一些國家為迎合民眾脫離實際導致減貧不可持續,或是因漠視貧困群體利益造成社會不穩定的困境,讓中國扶貧事業始終展現出蓬勃生機。

在區域發展不平衡的大國解決貧困問題很了不起。中國幅員遼闊,各地自然條件、資源稟賦差異巨大,貧有百樣、困有千種,不同發展水平下的貧困問題都能找到,這就決定了必須實事求是、因地制宜。習近平總書記深刻把握發展規律,確立了精準扶貧、精準脫貧的基本方略,為拔除各類“窮根”開出了“藥方”。我們堅持發展生產脫貧一批,實施好穩定脫貧和可持續發展的治本之策;易地搬遷脫貧一批,通過“挪窮窩”解決“一方水土養活不了一方人”的問題;生態補償脫貧一批,把生態保護與扶貧開發有機結合起來,實現點綠成金;發展教育脫貧一批,突出志智雙扶,阻斷貧困代際傳遞;社會保障兜底一批,筑牢最后防線,體現出社會主義大家庭的溫暖。每個地方、不同層次都能從精準方略中找到脫貧攻堅的金鑰匙,這充分彰顯了中國共產黨人的政治智慧、執行能力和工作本領。當今世界,中國的“精準扶貧模式”無疑是最有說服力、最具吸引力、最值得學習借鑒的。很少有哪個國家能像中國這樣,在高速發展的同時這么好地解決社會公平問題。中國共產黨人既是為人民謀幸福,為民族謀復興,也在為世界謀大同,有這樣的眼界、這樣的胸襟,中國特色扶貧開發道路一定會越走越寬廣,一定會為人類反貧困事業作出新的更大貢獻。

脫貧攻堅這場戰役,必將在我們黨的發展史上留下鮮明印記,必將在中華民族偉大復興的征程中留下鮮明印記。當前,距離2020年實現脫貧目標任務只有兩年多時間,向中央和全省人民交卷的時間節點越來越近,脫貧攻堅正處于滾石上山、爬坡過坎的集中總攻階段,面臨的困難挑戰依然巨大。全省還有221萬農村貧困人口、3723個貧困村、47個貧困縣,剩下的都是難啃的“硬骨頭”,是貧中之貧、困中之困。全省上下必須堅定不移地以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述為科學指引和行動指南,堅持把脫貧攻堅作為錘煉“四個意識”的大熔爐、轉變工作作風的突破口、檢驗干部能力的新標桿、推進發展的好機遇,大力弘揚焦裕祿同志的“三股勁”,咬定總攻目標,在落實精準方略上再聚焦,在抓好根本之策上再突破,在攻克堅中之堅上再發力,在強化扶貧扶志上再引領,在落實統籌推進上再深入,在突出黨建引領上再深化,以軍令如山的敬畏之心,如期高質量完成脫貧攻堅任務,忠誠踐行黨的初心和使命。

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